АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЮБАЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 июля 2017года                            №82-па

Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

В целях повышения эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот на территории муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области, в соответствии с Уставом муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области, Администрация Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
2. Главному специалисту-эксперту, главному бухгалтеру Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области в сети «Интернет».

Глава Любачанского сельсовета                                                                 А.Г.Якунин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Любачанского сельсовета
Медвенского района
от 24.07.2017 №82-па

Порядок 
оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности региональных налоговых льгот, состав исполнителей, а также требования к реализации результатов оценки.
Оценке подлежит эффективность от предоставления как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот. Под налоговыми льготами понимаются льготы по уплате налогов и пониженные ставки налогов, установленные решениями Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района в соответствии с федеральным налоговым законодательством.
1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот на территории муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района (далее – МО «Любачанский сельсовет») являются:
- минимизация потерь бюджета муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района (далее – бюджета МО «Любачанский сельсовет»), связанных с предоставлением налоговых льгот;
- достижение стабильной производственной, финансово-экономической деятельности организаций на основе применения мер государственной поддержки, создание экономических условий для развития инвестиционной деятельности в регионе;
- проведение социальной политики в сфере занятости населения.
1.3. Под бюджетной эффективностью предоставления налоговых льгот понимаются полученные (или планируемые к получению) налоговые поступления в бюджет МО «Любачанский сельсовет», которые связаны с использованием налоговых льгот.
В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот превышает сумму или равняется сумме предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает достаточную финансовую эффективность оцениваемых налоговых льгот.
В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот меньше суммы предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает низкую финансовую эффективность оцениваемых  налоговых льгот.
1.4. Под социальной эффективностью предоставления налоговых льгот понимается создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения сельсовета.

2. Организация проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится ежегодно Администрацией Любачанского сельсовета Медвенского района по итогам прошедшего (отчетного) финансового года в разрезе видов налогов и по каждой категории налогоплательщиков.
Для проведения оценки используются данные статистической и финансовой отчетности, иной информации Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района налогоплательщиков, получающих или претендующих на получение налоговых льгот, а также данные налоговой отчетности и иной информации, не составляющей налоговую тайну.
2.2. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в три этапа:
- на первом этапе производится учет (инвентаризация) предоставленных решениями Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района налоговых льгот;
- на втором этапе определяется сумма потерь (сумма недополученных доходов) бюджета МО «Любачанский сельсовет», обусловленных предоставлением налоговых льгот;
- на третьем этапе производится сопоставление суммы потерь (суммы недополученных доходов) МО «Любачанский сельсовет», обусловленных предоставлением налоговых льгот, с суммами бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот.
2.3. С учетом полученных сведений и другой имеющейся информации Администрацией Любачанского сельсовета Медвенского района проводится анализ, формируются сводные показатели в разрезе категорий налогоплательщиков и осуществляется расчет бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по формуле:
н     н-1
БЭ = СН - СН,
где:
БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
н
СН - сумма уплаченных налогов в бюджет МО «Любачанский сельсовет» за последний отчетный год по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших налоговые льготы;
н-1
СН - сумма уплаченных налогов в бюджет МО «Любачанский сельсовет» за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших налоговые льготы.
Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:

ОБЭ = БЭ - СЛ,
где:
ОБЭ - оценка бюджетной эффективности предоставляемых налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
СЛ - сумма налоговых льгот предоставляемых соответствующей категории налогоплательщиков за последний отчетный год.
При значении ОБЭ >= 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.
При значении ОБЭ < 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.
2.4. В случае внесения новых проектов решений Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района, предусматривающих установление налоговых льгот, оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется субъектами права законодательной инициативы по соответствующей категории налогоплательщиков.
Расчет по определению бюджетного эффекта планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется по формулам:
а) при вступлении в силу решения Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района о предоставлении налоговых льгот с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу:
ож      т+1     т
БЭ  =  СН    - СН,
где:
ож
БЭ - ожидаемая сумма бюджетного эффекта от планируемого предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
т+1
СН - прогнозируемая сумма поступлений налогов в бюджет МО «Любачанский сельсовет» на очередной финансовый год, с которого планируется предоставление льготы, по соответствующей категории налогоплательщиков;
т
 СН  - ожидаемая сумма поступлений налогов в бюджет МО «Любачанский сельсовет» за текущий финансовый год по соответствующей категории налогоплательщиков;
б) при вступлении в силу решения Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района о предоставлении налоговых льгот с 1-го числа текущего налогового периода по соответствующему налогу:
ож     т     н
БЭ  =  СН - СН .
Оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году налоговых льгот по категориям налогоплательщиков рассчитывается по формуле:
ож     ож     пр
ОБЭ   = БЭ  - СЛ,
где:
ож
ОБЭ - ожидаемая оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков; 
пр
СЛ - прогнозируемая сумма налоговых льгот, планируемых к предоставлению соответствующей категории налогоплательщиков.
ож
При значении ОБЭ > = 0 планируемая к предоставлению налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.
ож
При значении ОБЭ < 0 планируемая к предоставлению налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.
2.4. В финансово-экономическое обоснование к проекту решения Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района, предусматривающему установление налоговых льгот, включаются расчеты по определению бюджетного эффекта и бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот, произведенные в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в бюджет МО «Любачанский сельсовет» по соответствующей категории налогоплательщиков (приложение № 1 к настоящему Порядку), результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по конкретному виду налога и соответствующей категории налогоплательщиков (приложение № 2 к настоящему Порядку).
2.5. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица), а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности налоговых льгот Администрацией Любачанского сельсовета Медвенского района осуществляется оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.
Сумма социальной эффективности предоставления налоговых льгот по указанным категориям налогоплательщиков признается равной сумме предоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономия бюджетных средств в результате оптимизации расходов бюджета МО «Любачанский сельсовет».

3. Заключительные положения

3.1. Главный специалист-эксперт, главный бухгалтер Администрации Любачанского сельсовета по финансам и экономике осуществляет подготовку информации о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот (приложение № 3 к настоящему Порядку), которая до 25 октября текущего финансового года представляется для рассмотрения Главе Любачанского сельсовета.
Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот до рассмотрения Главой Любачанского сельсовета не подлежит разглашению (распространению).
3.2. Глава Любачанского сельсовета рассматривает представленную сводную информацию и при установлении фактов неэффективного предоставления налоговых льгот поручает главному специалисту-эксперту, главному бухгалтеру Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района осуществить подготовку проектов решений Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района об отмене неэффективных налоговых льгот для внесения в Собрание депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района в установленном порядке.
3.3. Проекты решений Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района, предусматривающие установление на территории МО «Любачанский сельсовет» налоговых льгот, подлежат рассмотрению Главой Любачанского сельсовета при наличии заключения главного специалиста-эксперта, главного бухгалтера Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района об эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот.
3.4. Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот после рассмотрения Главой Любачанского сельсовета публикуется в средствах массовой информации и (или) размещается в сети "Интернет".

Приложение №1
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых
к предоставлению) налоговых льгот

Сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в бюджет Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области

(тыс. рублей)
№ п/п	Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с решениями Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района 	Периоды	
		Факт года, предшествующего отчетному	Факт отчетного года	Оценка текущего года	Прогноз очередного ____ года	Прогноз планируемого года	

							

Руководитель                          ___________________________                     (Ф.И.О.)
                                                                       (подпись)

Ответственное лицо (исполнитель) __________________ Тел. ___________
                                                                       (Ф.И.О.)

Приложение № 2
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых
к предоставлению) налоговых льгот 

Результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с решением Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района 	
Вид налога	
Период	Сумма предоставляемой (планируемой к представлению) налоговой льготы	Сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговой льготы	Оценка бюджетной эффективности	
1	2	3	4	5	6	7	
			Отчетный год				
			Текущий год				
			Очередной год				
			Планируемый ____ год				
			Планируемый ____ год				
			Отчетный год				
			Текущий год				
			Очередной год				
			Планируемый ____ год				
			Планируемый ____ год				

Руководитель                       ___________________________                            (Ф.И.О.)
                                                                   (подпись)

Ответственное лицо (исполнитель)  ______________    (Ф.И.О.)     Тел. _________________

Приложение N 3
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых
к предоставлению) налоговых льгот 

Сводная информация о результатах оценки за ______ год бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот

№ п/п	Наименования налога	Наименование категории налогоплательщиков, которым предоставлена льгота	Решение Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района, которым установлена льгота (снижение ставки)	Структурное подразделение Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района, проводившее оценку эффективности льготы	Оценки бюджетной эффективности льготы (эффективная или неэффективная), социальной эффективности льгот	Сумма льготы (тыс.рублей)	Предложение главного бухгалтера Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района по финансам и экономике, проводившего оценку, о необходимости сохранения, корректировки или отмены льготы	

Главный бухгалтер Администрации 
Любачанского сельсовета 
Медвенского района Курской области                                      ___________________

Глава Любачанского сельсовета     
Медвенского района Курской области                                        __________________